农村饮水安全事关农民群众的切身利益。受地形地貌影响,山区供水是供水体系较为复杂环节。石台县是皖南山区,辖6镇2乡,山区占总面积的87.3%,素有“九山半水半分田”之称,近年来,该县立足山区特点、坚持分类施策,破解山区供水难题。农村自来水普及率提高到95.1%,规模化水厂覆盖人口达53.1%,农村水厂国有化100%,农村饮水逐步实现“从有水到好水,从源头到龙头”的转变。
一、破解“地形”难题,建设山区供水“一张网”
受地形地貌影响,石台县供水呈现复杂性、分散性、多样性特点。石台县按照“因地制宜、因势利导”的原则,重点突出,连片治理,确保建一处,成一处,发挥一处效益。一是实施城乡供水一体化建设。打破城乡界限实现城乡供水一体化,依托县城规模水厂将供水管网向农村延伸,实现城乡供水同质同价。如对县城周边地形起伏较小的仁里镇同心村、矶滩乡矶滩村、横渡镇香口村等10个行政村,积极实施县城二水厂管网延伸工程,实现城乡供水“一张网”,城乡供水一体化受益人口达0.95万人,占农村人口13%。二是实施农村供水规模化建设。对暂不具备实施城乡供水一体化的供水区域,合理划分供水分区,优化规模化供水工程布局,依托规模化供水工程,逐步兼并整合现有小水厂,实现规模化供水工程联网并网。如对七都镇、大演乡、仙寓镇、丁香镇、小河镇等5个乡镇有条件实施规模化供水的村组,充分利用公信河、黄湓河等主要河流及库容较大的六百丈水库等可靠地表水水源建成了5座规模化集中供水水厂,供水规模8700m3/d,覆盖5个乡镇30个行政村,实现了3.7万人的稳定供水。三是实施山区供水特色化建设。针对海拔高、人口分散村组,利用山区地势落差大等特点,规避石灰岩地质难以长期蓄水等问题,选取水能资源丰富的地区,引山泉水,建设具有石台特色的自流引水供水工程。如七都镇“东水西调”工程,从七都镇八棚村选取水源点引调水到七井村,新建蓄水池6座,铺设管道21km,供水规模达到300立方米/天,全村1100人饮水不安全问题迎刃而解。
二、破解“水源”难题,构建山区供水“多保险”
石台县县城供水主要水源为秋浦河,农村片区供水工程大多以小型河道和山泉水为主要水源,农村水厂布点又较为分散,主要在就近的河流或水库内取水。因此在遭遇大旱时,针对不同的地形条件地区,该县采用不同的方式切实保障好农村群众饮用水安全。一是拓展规模延伸水厂管网。实施供水水源有保障的规模水厂管网延伸,通过实施加压措施,提升周边一定高程范围内分散供水工程在干旱年份的水源保证率。对于规模化集中供水工程无法覆盖区域,以小型集中供水工程作为补充,并加以更新改造及规范化管理。计划2023年-2025年建设2 座万人供水工程,7 处千人供水工程,建设5处管网延伸工程以及 32 处千人以下供水工程改造提升工程建设。二是并联并用拓宽水源渠道。通过水库并联或河库并联等方式,提高水源保证率。在遭遇大旱时,针对农村地区以小型水库或小型天然河道为供水水源的水厂,采取就近的两座水库或者河库并用的双水源供水方式,提高供水水源保证率。同时,勘察发掘附近新的泉水溪流,在特殊干旱年份通过实施临时小型拦蓄工程,将泉水引入供水水厂,临时解决了供水水源不足问题。三是多级加压保障水源稳定。采取多级加压供水,提升分散性供水保证率。大旱年份,丁香镇、小河镇集中供水水厂采取三级或四级加压,向缺水区域群众直接供水提供生活用水供水水源。在正常年份,为降低群众用水成本,采取双水源供水方式,在丰水季节,分散性供水水源有保障时,仍按原供水方式供水,以减轻群众用水费用,一旦遇到干旱年份,分散供水水源枯竭时,采用集中供水厂多级加压供水,保障群众生活用水。
三、破解“管理”难题,提升山区供水“优质率”
市级层面印发《池州市农村饮水安全工程管理办法》,根据办法县级成立由分管县长担任组长,水利、发改、财政、环保、卫健等多部门主要负责同志为成员的农村饮水安全工作领导小组,统筹联动,分工协作,确保农村饮水工作有条不紊。一是动态排查清理。每季度开展农村饮水安全大排查大整改工作,组织县、乡、村三级干部成立78个工作专班进村入户开展拉网式排查,逐村逐户走访,确保农村饮水问题“动态清零”。按照“以水养水、节约用水、有偿使用”原则,每个村安排1名水管员负责日常巡查,每月到水源点取水口检查1次,清除杂物,每季度对蓄水池、过滤池等构筑物进行清洗消毒不少于1次,确保源头活水干净卫生。二是强化工程养护。以全县7.53万农村人口为基数,按每人每年2元管护标准,设立农村安全饮水工程管护专项基金,用于工程建后管护。落实水费征缴制度,按“基本水价+计量水价”收费,用于支付管理人员工资和日常维护开支,水费收缴率已95%。通过政府与群众共担责任工程维修资金,提高群众的参与性、能动性,夯实工程建后管养人力、物力、财力三重保障。三是狠抓水质提标。定期开展水源保护、日常消毒等知识宣传,并筹措资金通过购置消毒药剂31份、配备消毒设备16台套、常态化开展检测等方式提高饮水水质安全,目前水质达标率基本达到100%,同比增长了35.6%,2023年关于农村饮水投诉问题较上年同期减少60%。
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