贵池区：用心做好“水文章” 构建城乡供水“一张网”

贵池区大力推进城乡供水一体化建设，打通城乡融合“大动脉，写好“水文章”，构建城乡供水“同网、同质、同服务”融合发展新格局，以高质量农村供水保障工程助推乡村振兴。

一、点面结合, 织密民生水网

农村供水保障关乎民生福祉和共同富裕成色,是顺应农村居民对美好生活向往的重要体现。贵池区面对农村饮用水厂基础设施“老、破、差”等难题，自2020年以来遵循“城乡统筹、资源整合、规模发展、专业运营”原则，建立“同网、同价、同质、直供到户”的城乡供水安全保障体系，稳步推进农村饮水提质增效工程建设，用心用力织密滋润城乡居民群众心田的水网。

 

（贵池区金桥水务增压泵站）

一是打好统筹规划牌。2019年12月，因地制宜，编制完成了《池州市贵池区农村居民供水保障规划》，2020年3月，编制完成了《池州市贵池区“十四五”农村供水保障规划》。2021年2月，编制了《池州市贵池区农村供水保障工程实施方案》，并正式启动为期4年的项目建设。建设项目主要为供水管网工程、水厂改造工程及相关水厂资产回购等，项目总投资4.75亿元。

二是打好政策保障牌。先后印发了《城乡供水一体化实施方案》、《贵池区城乡供水一体化农村自来水厂回购及过渡期运行工作方案》等政策文件，不仅为充分利用区内优质泉水资源,发挥泉水的经济效益和社会效益,提高市民生活质量和城市品质设定了发展蓝图和实施路径，亦为高质量推进城乡供水一体化项目建设提供了有力的政策保障。

三是打好因地施策牌。综合全区地势高低、农村居民分布等因数，经过多次现场调查勘测和专家研究评估，最终确定了以城市供水管网延伸供水为主、村镇集中供水为辅的城乡统筹供水模式。按照“建大、并中、减小”和“能延则延、能并则并、宜大则大、宜小则小”的方式，分步实施，突出体制机制完善，提升城乡一体化供水管网建设工程信息化和管理水平，推动城乡供水一体化行稳致远。

二、政府主导，破解资金密钥

农村供水基础设施建设周期长，投资金额大。贵池区在政府主导、统筹规划、上下联动、高效推进的基础上，积极探索破解城乡供水一体化工程资金投入问题的有效办法。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，多层次、多渠道筹集资金。全区农村供水保障工程建设共完成投资3.6亿元，其中获批专项债券投资3.1亿元，区级政府配套0.5亿元。 

（贵池区金桥水务信息化服务中心）

一是积极向上争取资金。贵池区积极谋划2024年重点项目建设，将农村供水能力完善工程纳入重点项目建设大盘，积极争取中央资金，拟申报专项资金2亿元。

二是创造条件增发债券。2021年，贵池区积极申报专项债券用于农村供水保障项目建设，获专项债券资金3.1亿元，同时获农发行基金0.47亿元。

三是两手发力撬动资金。近年来，贵池区大力实施农饮工程维修养护项目，共投资637.7万元用于补充各农饮工程运营，鼓动农村民营水厂投资，确保了农饮工程良性运营。

三、精细管理 ，建立良性机制

三分建设，七分管理。农村饮水工程建得成，还要管得好，为促进效率效益双提升，贵池区紧紧抓住责任、水费、维护、监管等关键环节，采取一系列措施，不断强化工程运行管理和供水保障。

（贵池区金桥水务智慧管理平台）

 一是管好过渡期。鉴于农村供水的特殊性，在城乡供水一体化工程完工后设置了过渡期，坚持“民生为本”原则，按照“轻重缓急、分批实施、成熟一个移交一个”的原则，进行农村自来水厂回购及过渡期运营。对已完成城乡供水一体化工程且具备并网供水条件的，由当地政府与供水公司签订供水协议，完成供水工程和设施移交。

二是管好宣传期。对城市供水延伸农村供水采取同网同价、以表计征、以量收费，收取的水费全部用于供水工程日常维护，保障供水工程的长效运行。同时，通过广播、张贴宣传单页、入户宣传等方式，不断提升村民节约用水和主动缴费意识，让农村群众用“放心水”，交“明白费”。

三是管好维护期。将城市供水延伸农村供水主干工程修复和更新改造资金纳入本级财政预算。区财政局、区水利局负责资金筹集和拨付工作。农村自来水厂回购资金在区级政府性投资计划专项资金中解决，全力保障供水工程正常运行。

四是管好长效期。以水质和水量达标为出发点，以建设和管理提标为着力点，以建立健全运行管护机制为突破点，强化对“水源头”到“水龙头”的闭环监督管理，让幸福之水流入千家万户。同时，强化服务意识，完善各项制度措施，制定了日常管理、“24小时不打烊”值班值守等较完备的运行管理制度，推行上门服务、限时服务、贴心服务等措施，确保老百姓吃水更满意，用水更放心。

小小水龙头，关乎百姓事。贵池区正在把农村居民同进“一张网”、同饮“一江水”发展蓝图，逐步变为一根根管网连接，一条条供水“动脉”涌流，一股股清水流入千家万户。

（池州市贵池区水利局 黄志鹏）